Nr.
crt.
|
Textul Proiectului Legii
pensiilor militare de stat
|
Textul propus de Comisie
(autorul amendamentelor)
|
Motivarea amendamen-telor propuse
|
1.
|
Art.
3. – ...
g)
vechime efectivă – vechimea prevăzută la lit. f), care nu cuprinde sporurile
acordate pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau
alte condiţii de muncă, respectiv grupa II şi I de muncă;
|
1.
La articolul 3, litera g) se modifică şi va avea următorul cuprins:
Art.
3. – ...
„g)
vechime efectivă – vechimea prevăzută la lit. f), care nu cuprinde sporurile
acordate pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau
alte condiţii de muncă, respectiv grupele
II şi I de muncă, în vederea acordării
unei pensii militare de stat în condiţiile legii; ‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea
corelării cu prevederile art. 16, 17, 18 si 23 din prezentul proiect de lege,
precum şi din punctul de vedere al
normelor gramaticale.
|
2.
|
Art.
3. - …
|
2. După litera k) a articolului 3 se
introduc trei noi litere, literele l), m) şi n), cu următorul conţinut:
“ l) actualizarea
pensiilor - este acţiunea de aducere la zi a
cuantumului aflat în plată, prin aplicarea noilor valori ale elementelor
bazei de calcul la metodologia prevăzută legal;
m) recalcularea
pensiilor - acţiunea de calculare a cuantumului pensiei
pe baza unei noi metodologii intrate în vigoare;
n) cuantumul
avantajos - este cuantumul care se menţine în plată în
cazul constatării unor diferenţe între cuantumul stabilit prin procedura de
actualizare şi/sau recalculare şi cel aflat în plată;”
Autorii
amendamentului: Comisia
pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
evitarea oricărei confuzii rezultată din terminologia neunitară a diverselor
acte normative din domeniu.
|
3.
|
Art. 5. –
(1) Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul
Român de Informaţii asigură aplicarea reglementărilor referitoare la pensiile
militare de stat şi alte drepturi de asigurări sociale ale militarilor,
poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special, exercită controlul
aplicării acestora şi pot iniţia propuneri de acte normative în domeniu, în
condiţiile legii.
– (2) …
|
3.
La articolul 5, alineatul (1) se modifică şi se introduce un nou alineat,
alineatul (3), care vor avea următorul cuprins :
„Art. 5. – (1) Ministerul Apărării
Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul Român de Informaţii
asigură aplicarea reglementărilor referitoare la pensiile militare de stat şi
alte drepturi de asigurări sociale ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor
publici cu statut special şi exercită controlul aplicării acestora.‟
–
(2) … nemodificat
„ (3) Militarii, polițiștii și funcţionarii publici
cu statut special care, la data intrarii în vigoare a prezentei legi, au
calitatea de participanţi în sistemul de pensii administrate privat, conform
Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, îşi păstrează acest
statut. Casele de pensii sectoriale vor continua să funcţioneze ca instituţii
de evidenţă în sensul Legii nr. 411/2004, respectiv să vireze contribuţii în
numele acestor participanţi la fondurile de pensii administrate privat. ‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Constituţia
României, la art.74 alin.1), stabileşte că
Iniţiativa legislativă aparţine,
după caz, Guvernului, deputaţilor,
senatorilor sau unui număr de cel puţin 100.000 de cetăţeni cu drept
de vot (…), aşadar, Serviciul
Român de Informaţii nu poate iniţia propuneri de acte normative în
domeniu, iar, potrivit aceluiaşi articol, Guvernul (fie şi prin unele dintre
instituţiile sale, cum este cazul de faţă al M.Ap.N. şi M.A.I.), nu mai are
nevoie de precizări suplimentare privind drepturile sale constituţionale.
Prevederile actuale ale proiectului de lege, în
forma adoptată de Guvern, sunt neclare în ceea ce privește situația
militarilor care contribuie la Pilonul II de pensii (administrate privat).
În prezent, pentru aproximativ 15.000 de
salariați ai Ministerului Apărării Naționale sunt virate contribuţii la
fondurile de pensii administrate privat (Pilonul II), aceştia beneficiind,
alături de alți peste 6,3 milioane de români, de rezultatele investiționale
foarte bune ale fondurilor private de pensii. De la lansarea lor în 2008 și
până în prezent, după 7 ani de funcționare efectivă, fondurile private de
pensii au înregistrat un randament mediu anual de 10,9% în beneficiul
partici-pantilor la aceste fonduri.
Deși prevede obligația men-ținerii contribuției individuale pentru
militari (art. 32), proiectul de lege nu conține clarificările necesare
privind continuarea virării, din această contribuție individuală, a cotei aferente
Pilonului II de pensii (în prezent 5%, va crește la 6% anul viitor, conform
Legii 411/2004).
Pentru militari, dreptul la o pensie privată,
suplimentară celei obținute din sistemul public (sau din sistemul special,
potrivit noilor reglementări propuse) este un drept câștigat, cu beneficii
substanțiale pentru viitor. Afectarea acestui drept, pe lângă problemele de
natură juridic-constituțională pe care le-ar putea ridica, ar fi contrară
spiritului proiectului de lege, care dorește în mod justificat să aducă
beneficii suplimentare acestei categorii sociale. În caz contrar, acești
angajați vor fi discriminați față de restul angajaților din România,
nemaiputând bene-ficia de un drept câștigat și nici de un plus considerabil
de bani pentru pensiile lor.
|
4.
|
Art.16.
- (1) Au dreptul la pensie de serviciu pentru limita de vârstă militarii,
poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care
îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
…
b) vechimea efectivă este de cel puţin 25 de ani, din care cel puţin 15 ani
reprezintă vechime în serviciu.”
|
4. La articolul16, partea introductivă a
alineatului (1) şi litera b) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(1) Au dreptul la pensie de serviciu
pentru limita de vârstă militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu
statut special, care îndeplinesc
cumulativ următoarele condiţii: ‟
…
“ b) vechimea efectivă este de cel puţin 25 de
ani, din care cel puţin 10 ani reprezintă vechime în serviciu.”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Eliminarea
sintagmei în activitate, care devine inutilă în contextul textului
foarte clar al articolului.
În
scopul eliminării discre-panţelor dintre viitorii rezervişti şi majoritatea
militarilor trecuţi în rezervă pe baza dispoziţiilor OUG nr.7/1998, dar şi
pentru evitarea inechităţilor create în situaţiile de încetare a raporturilor
de serviciu ale poliţiştilor ale căror drepturi de pensie au fost deschise în
temeiul art.12 alin. (1) din Legea nr.179/2004, potrivit căruia“ au dreptul
la pensie de serviciu pentru limita de vârstă poliţiştii, în activitate, care
îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a) au împlinit vârsta standard de
pensionare pentru limită de vârstă;
b) vechimea efectivă este de minimum 30
de ani bărbaţii si 25 de ani femeile, din care efectiv ca poliţist sau
militar 15 ani bărbaţii şi 10 ani femeile”.
|
5.
|
Art. 17. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu
anticipată militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special,
în activitate, care îndeplinesc cumulativ condiţiile de vechime prevăzute la
art. alin. (1) lit. b), au îndeplinit vârsta standard de pensionare pentru
limită de vârstă diminuată cu 5 ani şi se află în una dintre următoarele
situaţii:
a)
sunt trecuţi în rezervă ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a
reorganizării unor unităţi şi a reducerii unor funcţii din statele de
organizare, precum şi pentru alte motive sau nevoi ale instituţiilor din
domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi securitate naţionale;
|
5. La articolul 17, alineatul (1), partea introductivă,
şi litera a) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art.
17. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu anticipată militarii, poliţiştii
şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care îndeplinesc
cumulativ condiţiile de vechime prevăzute la art. alin. (1) lit. b), au
îndeplinit vârsta standard de pensionare pentru limită de vârstă diminuată cu
5 ani şi se află în una dintre
următoarele situaţii:
a)
sunt trecuţi în rezervă la cerere
ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a reorganizării unor unităţi
şi a reducerii unor funcţii din statele de organizare, precum şi pentru alte
motive sau nevoi ale instituţiilor din domeniul apărării naţionale, ordinii
publice şi securitate naţionale;‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă.
Atunci
când îndeplinesc condiţiile legale pentru pensionare, fie ea anticipată, sau
anticipată parţială, militarii/funcţionarii publici cu statut special trebuie
să aibă libertatea de a uza, din motive personale, de acest drept. Aceasta ar duce la recunoaşterea
principiului recunoştinţei, aşa
cum este enunţat la art. 2 lit. f) din prezenta lege!
De
altfel, acest drept, de a solicita
ieşirea la pensie la cerere, este
stipulat şi la art. 62 alin. (1) din prezenta lege care preci-zează că Pensiile
militare de stat se acordă la cererea persoanei îndreptăţite (…)
|
6.
|
Art. 18. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu
anticipată parţială militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut
special, în activitate, care au o
vechime efectivă de minimum 20 de ani, dintre care 10 ani vechime în serviciu
şi care se află în una dintre următoarele situaţii:
a)
sunt trecuţi în rezervă ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a
reorganizării unor unităţi şi a reducerii unor funcţii din statele de
organizare, precum şi pentru alte motive sau nevoi ale instituţiilor din
domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi securitate naţionale;
|
6. La articolul 18, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art.
18. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu anticipată parţială militarii,
poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, care au o vechime
efectivă de minimum 20 de ani, dintre care 10 ani vechime în serviciu şi care
se află în una dintre următoarele situaţii:
a)
sunt trecuţi în rezervă la cerere
ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a reorganizării unor unităţi
şi a reducerii unor funcţii din statele de organizare, precum şi pentru alte
motive sau nevoi ale instituţiilor din domeniul apărării naţionale, ordinii
publice şi securitate naţionale;‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Eliminarea
sintagmei în activitate, care devine inutilă în contextul textului
foarte clar al articolului. Pentru unitatea reglementării, conform nor-melor
de tehnică legislativă – corelare cu modificările aduse art. 16.
Atunci
când îndeplinesc condiţiile legale pentru pensionare, fie ea anticipată, sau
anticipată parţială, militarii/funcţionarii publici cu statut special trebuie
să aibă libertatea de a uza, din motive personale, de acest drept. Aceasta ar duce la recunoaşterea
principiului recunoştinţei, aşa
cum este enunţat la art. 2 lit. f) din prezenta lege! De altfel, acest drept, de a solicita ieşirea la
pensie la cerere, este stipulat şi la
art. 62 alin. (1) din prezenta lege care precizează că Pensiile
militare de stat se acordă la cererea persoanei în-dreptăţite (…)
|
7.
|
Art.
18. – (2) Cuantumul pensiei anticipate parţiale pentru militarii, poliţiştii
şi funcţionarii publici cu statut special în activitate prevăzuţi la alin.
(1) se calculează pentru numărul anilor de vechime în serviciu stabiliţi în
condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile acordate conform art.
24.
|
7. La articolul 18, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art.
18. – (2) Cuantumul
pensiei anticipate parţiale pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii
publici cu statut special în activitate prevăzuţi la alin. (1) se calculează funcţie de numărul anilor de vechime
în serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă vechimea în muncă, precum şi sporurile acordate conform
art. 24.‟
Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă.
A
se vedea semnificaţia expresiei prevăzută la art. 3 lit. f), cea de vechime cumulată, vechime care este
formată din perioadele recunoscute ca
vechime în serviciu, vechime în
muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în vederea obţinerii
unei pensii în condiţiile legii.
A se
vedea şi prevederile art. 25 alin.
(1) din prezenta lege, care arată: Constituie
vechime pentru stabilirea pensiei militare de stat în condiţiile art. 16-18,
22 şi 23 şi perioadele recunoscute ca
vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade
asimilate în condiţiile legii, până la data intrării în vigoare a prezentei
legi.
|
8.
|
Art.
21. – (2) Reducerea vârstei standard
de pensionare, potrivit alin. (1) sau în alte condiţii stabilite prin acte
normative, nu poate fi mai mare de 13 ani. Prin reducere, vârsta standard de
pensionare nu poate fi mai mică de 45 de ani.
|
8. La articolul 21, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Vârsta
standard de pensionare nu poate fi mai mică de 42 de ani. ‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea
corelării cu prevederile art. 18 alin. (1) (Au dreptul la pensie de serviciu anticipată parţială militarii,
poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, care au o vechime
efectivă de minimum 20 de ani, dintre care 10 ani vechime în serviciu…),
precum şi cu cele ale art. 22 alin. (1).
|
9.
|
Art.22.
– (1) Militarii, poliţiştii şi funcţionarii
publici cu statut special, în activitate, care au o vechime efectivă de 20 de
ani în calitate de personal din unităţi/structuri de intervenţie şi acţiuni
speciale, personal în unităţi de intervenţie antiteroristă, personal navigant
pe elicoptere, avioane de vânătoare, vânătoare-bombardament şi cercetare,
supersonice, precum şi scafandrii beneficiază la cerere de pensie de serviciu
anticipată sau anticipată parţială, indiferent de vârstă, dacă au o vechime
ca militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, în activitate, de
cel puţin 10 ani”.
|
9. La articolul 22, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Militarii,
poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care au
o vechime efectivă de 20 de ani în calitate de personal din unităţi/structuri
de intervenţie şi acţiuni speciale, personal în unităţi de intervenţie
antiteroristă, personal navigant pe
elicoptere, avioane de vânătoare, vânătoare-bombardament şi cercetare,
aeronave de transport, aeronave de instrucţie ale şcolilor militare de
aviaţie, precum şi scafandrii beneficiază, la cerere, de pensie de
serviciu anticipată sau anticipată parţială, indiferent de vârstă, dacă au o
vechime ca militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, în activitate,
de cel puţin 10 ani. ”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Respectarea
principiului echităţii în utilizarea aceluiaşi criteriu de compensare a
gradului de risc profesional în stabilirea drepturilor de pensie pentru
personalul încadrat în diferite posturi.
|
10.
|
Art.
23. – (1) Vechimea în serviciu care se ia în considerare la stabilirea
pensiei de serviciu este perioada în care o persoană s-a aflat în una sau mai
multe din situaţiile prevăzute la art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile
prevăzute la art. 24.
|
10.
La articolul 23, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art.
23. – (1) Vechimea în serviciu care se ia în considerare la stabilirea cuantumului pensiei de serviciu este
perioada în care o persoană s-a aflat în una sau mai multe din situaţiile
prevăzute la art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile prevăzute la art.
24. ”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea
corelării cu prevederile art. şi 18.
|
11.
|
Art.
23. – ...
(2)
Vechimea în serviciu pentru deschiderea dreptului la pensia de serviciu nu
cuprinde şi sporul acordat pentru activitatea desfăşurată în condiţiile de
muncă prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.1294/2001, cu modificările şi
completările ulterioare şi Hotărârea Guvernului nr.1822/2004, cu modificările
ulterioare.
|
11.
La articolul 23, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
Art.
23. – ...
„
(2) Vechimea în serviciu pentru acordarea dreptului la pensia de serviciu nu cuprinde
şi sporul acordat pentru activitatea desfăşurată în condiţiile de muncă
prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.1294/2001, cu modificările şi
completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr.1822/2004, cu
modificările ulterioare. ”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea
corelării cu prevederile art. 14, 16, 17, 18 şi 33.
|
12.
|
Art.
28. – (1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat
este media soldelor funcţiei de bază/salariilor funcţiilor de bază
corespunzătoare funcţiilor îndeplinite în 6 luni consecutive, din ultimii 5
ani de activitate, actualizate la data deschiderii dreptului la pensie, la
alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a)-c), mai puţin solda de
grad/salariul gradului profesional. La media obţinută se adaugă solda de
grad/salariul gradului profesional avut la data trecerii în rezervă/încetării
raporturilor de serviciu.
|
12. La articolul 28, alineatul (1) se modifică şi se va
introduce o nouă teză, cu următorul cuprins:
„Art. 28. – (1) Stabilirea cuantumului pensiei militare de stat se face pe baza
calculului mediei tuturor veniturilor brute realizate în ultimul an de
activitate, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a) - c), şi nu
poate depăşi cuantumul mediei veniturilor brute luate în calcul.‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Nu
se face nicio distingere între militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici
cu statut special în activitate care în ultimii cinci ani au fost mutaţi de
pe funcţii superioare celor avute la data trecerii în rezervă, ca urmare a
abaterilor disciplinare, neîndeplinirii întocmai a atribuţiilor funcţiei etc.
şi cei care au obţinut, în aceeaşi perioadă, numai rezultate foarte bune. Mai
mult, mai sunt şi militari, poliţişti şi funcţionari publici care temporar,
au fost împuterniciţi să ocupe anumite funcţii de conducere, însă ca urmare a
performanţelor insuficiente, nu au fost titularizaţi pe aceste funcţii. Cu
toate acestea, prevederile acestui articol le dă dreptul de a beneficia de
aceleaşi cuantumuri ale pensiei cu ale celor care au avut aceleaşi funcţii de
conducere în ultimii cinci ani dinaintea trecerii în rezervă, nu doar în cele
şase luni.
Pentru
respectarea principiului echităţii în utilizarea aceleiaşi baze de calcul
atât pentru stabilirea obligaţiilor de contributivitate, cât şi a drepturilor
de pensie.
|
13.
|
Art.
29. – Pensia de serviciu se determina în procente din baza de calcul, astfel:
a)
pentru
activitatea desfăşurată în condiţii normale, 70%;
b)
pentru
activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, respectiv grupa II de muncă, 75%;
c)
pentru
activitatea desfăşurată în condiţii speciale şi alte condiţii, respectiv
grupa I de muncă, 80%.”
|
13. Articolul 29 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art.
29. – Cuantumul pensiei de
serviciu se determină în procente din baza calcul, astfel:
a) militarii,
poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, cu vechime de cel puţin
25 de ani în muncă beneficiază, la împlinirea vârstei prevăzută de lege, de
pensie de serviciu, în cuantum de 80% din venitul brut realizat în ultimele 6
luni consecutive de activitate, actualizată la data deschiderii drepturilor
de pensie;
b) pentru fiecare an care depăşeşte vechimea
prevăzută la lit. a) se adaugă la cuantumul pensiei 2% din venit, fără a se
putea depăşi venitul brut avut la data deschiderii drepturilor de pensie;
c) de pensia de
serviciu beneficiază şi militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu
statut special cu vechime între 10-25 ani, în acest caz cuantumul pensiei
prevăzut la lit. b) fiind micşorat cu 1% pentru fiecare an care lipseşte din
vechimea integrală;
d) soţul
supravieţuitor şi copiii militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici
cu statut special care au drept la pensie de serviciu potrivit lit. a)-c)
beneficiază de pensie de urmaş dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru
aceasta de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu
modificările şi completările ulterioare”.
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea
corelării cu prevederile art. 24.
|
14.
|
Art.
32. – (1) Cota de contribuţie individuală la bugetul de stat este egală cu
cota de contribuţie individuală de asigurări sociale. Baza lunară de calcul a
contribuţiei individuale o reprezintă solda lunară brută/salariul lunar brut.
(2)
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, contribuţia
individuală la bugetul de stat, suportată de personalul prevăzut la art. 1,
nu va diminua soldele/salariile nete realizate lunar.
|
14. Articolul 32 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art.
32. – (1) Cota de contribuţie individuală la bugetul de stat este egală cu
cota de contribuţie individuală de asigurări sociale. Baza lunară de calcul a
contribuţiei individuale o reprezintă
solda funcţiei de bază/salariul funcţiei de bază
realizată/realizat de persoanele prevăzute la art. 1, determinate potrivit
legislaţiei în vigoare privind salarizarea unitară a personalului plătit din
fonduri publice.
(2) În situaţia în care solda funcţiei de bază/salariul funcţiei de bază
este mai mare decât valoarea a de 5 ori câştigul salarial mediu brut,
contribuţia individuală la bugetul de stat se calculează în limita acestui
plafon.
(3) Începând cu data intrării în
vigoare a prezentei legi, contribuţia individuală la bugetul de stat,
suportată de personalul prevăzut la art. 1, nu va diminua soldele/salariile
nete realizate lunar.
(4) În cota
de contribuţie individuală la bugetul de stat prevăzută la alin. (1) este
inclusă şi cota aferentă fondurilor de pensii administrate privat, prevăzută
de Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare. ‟
Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea
corelării cu prevederile art. 28 din prezentul proiect de lege şi cu
prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi
completările ulterioare, Capitolul Baza de calcul al contribuţiilor sociale
individuale, art. 2964 alin. 2) În situaţia în care totalul
veniturilor prevăzute la alin. (1) este mai mare decât valoarea a de 5 ori
câştigul salarial mediu brut, contribuţia individuală de asigurări sociale se
calculează în limita acestui plafon, pe fiecare loc de realizare a venitului.
Pentru
corelare cu modificările aduse art. 5 din prezentul proiect de lege.
|
15.
|
Art.
60. – (6) Începând cu anul 2021, cuantumul pensiilor militare de stat se
indexează anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 45% din
creşterea reală a câştigului salarial
mediu brut, realizate pe anul precedent. Procentul din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut
utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, luat în
considerare la indexarea pensiilor militare de stat, se reduce gradual cu
câte 5% în fiecare an.”
|
15. Teza a 2-a a alineatului (6) al articolului 60
se elimină, iar alineatul (6) va avea următorul conţinut:
“(6)
Începând cu anul 2021, cuantumul pensiilor militare de stat se indexează
anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 45% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut,
realizate pe anul precedent.”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
respectarea principiului predictibilităţii şi al stabilităţii veniturilor
provenite din pensii.
|
16.
|
Art.
61. - (1) Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de câte
ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional şi/sau soldele
de funcţie/salariile de funcţie ale militarilor, poliţiştilor şi
funcţionarilor publici cu statut special, în procentele stabilite la art.
29-31 şi 110 şi în funcţie de vechimea valorificată prin ultima decizie de
pensie, astfel:
a)
potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii în
rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi a mediei soldelor de
funcţie/salariilor de funcţie îndeplinite în 6 luni consecutive, din ultimii
5 ani de activitate, la cererea persoanelor ale căror drepturi de pensie au
fost deschise înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi;
b)
în funcţie de gradul militar/profesional deţinut la data trecerii în
rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi media soldelor de
funcţie/salariilor de funcţie deţinute în cele 6 luni alese conform
prevederilor art. 28 pentru drepturile de pensie deschise în baza prezentei
legi.
|
16. La articolul 61, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
“Cuantumul
pensiilor militare de stat se actualizează ori de câte ori se majorează solda
de grad/salariul gradului profesional şi/sau soldele de funcţie/salariile de
funcţie ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut
special, baza de calcul fiind solda
brută a funcţiei de bază/salariul brut al funcţiei de bază în vigoare la data actualizării, în
procentele stabilite la art.29-31 şi 110 şi în funcţie de vechimea
valorificată prin ultima decizie de pensie, astfel:
„a)
potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii în
rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi a mediei soldelor de
funcţie/salariilor de funcţie îndeplinite în ultimul an de activitate, la cererea persoanelor ale căror
drepturi de pensie au fost deschise înainte de intrarea în vigoare a
prezentei legi;
b)
în funcţie de gradul militar/profesional deţinut la data trecerii în
rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi media soldelor de
funcţie/salariilor de funcţie deţinute în
ultimul an de activitate, conform prevederilor art. 28 pentru drepturile
de pensie deschise în baza prezentei legi.‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă.
Pentru
a se corela cu modificările aduse art. 28.
|
17.
|
Art.61. – (3) “În anul în care pot fi aplicabile
atât prevederile art.60, cât şi cele ale alin.(1) se aplică dispoziţiile cele
mai favorabile.”
|
17. La articolul 61, alineatul (3) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
“(3)
În anul în care pot fi aplicate
atât prevederile art.60, cât şi cele ale alin.(1) se aplică dispoziţiile cele
mai favorabile.”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
În
vederea respectării normelor gramaticale,
având în vedere că APLICÁBIL înseamnă Care
se poate aplica.
|
18.
|
Art.
79. – (4) La o nouă trecere în rezervă/încetare a raporturilor de muncă,
vechimea care se ia în considerare la stabilirea pensiei militare de stat
este cea stabilită la pensionarea anterioară, la care se adaugă timpul servit
după rechemarea în activitate, respectiv, timpul lucrat în calitate de
poliţist şi funcţionar şi funcţionar public cu statut special.
|
18. La articolul 79, alineatul (4) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art.
79. – (4) La o nouă trecere în rezervă/încetare a raporturilor de muncă,
vechimea care se ia în considerare la stabilirea pensiei militare de stat se calculează funcţie de numărul anilor de vechime în serviciu,
stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă vechimea în muncă,
precum şi sporurile acordate conform art. 24.‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru unitatea
reglementării, conform normelor de tehnică legislativă.
A
se vedea semnificaţia expresiei
prevăzută la art. 3 lit. f), cea
de vechime cumulată, vechime care este formată din perioadele recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare
sau perioade asimilate în vederea obţinerii unei pensii în condiţiile legii.
De asemenea, trebuie luate în calcul şi prevederile art. 25 alin. (1) din prezenta lege, care arată: Constituie vechime pentru stabilirea
pensiei militare de stat în condiţiile art. 16-18, 22 şi 23 şi perioadele recunoscute ca vechime în
serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în
condiţiile legii, până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
În
sensul prezentei legi, vechimea în
muncă este tocmai vechimea pe care militarii, poliţiştii şi funcţionarii
publici cu statut special au
dobândit-o în afara vechimii în serviciu şi a o nu lua în calcul la stabilirea pensiei militare de stat
contravine celor precizate anterior şi dreptului muncii!
|
19.
|
Art. 82. –
(1) …
b) ajutor
de deces, conform prevederilor legale, în cazul decesului militarului,
poliţistului sau funcţionarului public cu statut special, pensionarului
militar sau a unui membru al familiei acestuia.
|
19. Litera b) a alineatului (1) al
articolului 82 se modifică, după cum urmează:
“ajutor de
deces, conform prevederilor legale, în cazul decesului militarului,
poliţistului sau funcţionarului public cu statut special, pensionarului
militar sau al unui membru al
familiei acestuia”
Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Corectarea unor erori privind acordul gramatical de
gen, în vederea
respectării normelor gramaticale.
|
20.
20.
20.
|
Art.
111. – (1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu
statut special recalculate în baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor
măsuri în domeniul pensiilor, cu modificările ulterioare, revizuite în baza
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri
în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de
apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată prin Legea nr. 165/2011,
cu modificările şi completările ulterioare, plătite în baza Legii nr.
241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate
beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională, cu modificările ulterioare, şi pensiile stabilite în baza Legii
nr. 80/1995, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii
militare de stat în înţelesul prezentei legi.
|
20.
La articolul 111, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art.
111. – (1) Pensiile militarilor,
poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special recalculate în baza
Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, cu
modificările ulterioare, revizuite în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate
beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările
ulterioare, stabilite în baza Legii
nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi cele plătite în baza Legii nr.
241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate
beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională, cu modificările ulterioare, şi pensiile stabilite în baza Legii
nr. 80/1995 privind statutul cadrelor
militare, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii
militare de stat în înţelesul prezentei legi şi se recalculează potrivit prevederilor prezentei legi, în raport cu vechimea valorificată prin
ultima decizie de pensionare. ‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Modificarea
art. 111 , în sensul recalculării acestor pensii, este necesara deoarece o
recalculare va stabili printr-o noua decizie de pensie militară de stat,
datele unei astfel de pensii, prin care să se valorifice datele de pe ultima
decizie pentru pensia militară de stat avută (cea din decembrie 2010).
Actuala decizie de pensie pe care o au pensionarii proveniţi din sistemul de
apărare, ordine publică şi siguranţă naţională este ca la orice pensionar din
Sistemul public de pensii şi se referă la punctajul mediu anual şi valoarea
punctului de pensie. Decizia pentru pensia militară de stat cuprinde alte
elemente (vechimea în serviciu, situaţia medico-militară, venitul obţinut ca
bază de calcul a pensiei, contribuţia la fondul pentru pensia suplimentară şi
decorarea cu semnul onorific în serviciul armatei). Aceste elemente ale
deciziei pentru pensia militară de stat permite aplicarea prevederilor art.
111 alin. (2) şi art. 61 referitoare la actualizarea cuantumului pensiilor la
majorarea soldei de grad/salariului gradului profesional şi/sau soldei de
funcţie/salariul de funcţie, în timp ce elementele deciziei pentru pensia din
Sistemul public de pensii nu ar permite acest lucru. În concluzie, aceasta ar elimina discriminarea dintre
militarii/poliţiştii/funcţionarii publici cu statut special pensionaţi având
pensii obţinute conform Legii nr. 119/2010, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr.1/2011 şi Legii nr. 241/2013 şi cei cu pensii obţinute în baza Legii nr.
263/2010 şi care au lucrat în aceleaşi condiţii de muncă şi ar permite corelarea cu prevederilor art. 111 alin. (2), care, altfel,
ar fi imposibil de aplicat .
Completarea
denumirii Legii nr. 80/1995 cu sintagma-element de identificare “privind
statutul cadrelor militare” se face potrivit prevederilor Legii nr.24/2000
privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative,
republicată.
Aplicarea
egalităţii de tratament în scopul evitării oricărei situaţii discriminatorii
faţă de celelalte categorii de personal militar, poliţişti sau funcţionari
publici cu statut special ale căror drepturi de pensii au fost deschise în
baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, potrivit
principiului “la condiţii egale de pensionare, pensii egale”.
|
21.
|
Art.114. – (3) Drepturile pentru urmaşii militarilor,
poliţiştilor ori funcţionarilor publici cu statut special în activitate şi a
celor în rezervă, mobilizate sau concentrate în unităţi militare, prin
accidente, catastrofe sau alte asemenea evenimente intervenite în timpul şi
din cauza serviciului militar sau a unor misiuni şi operaţii în afara
statului român, se indexeaza şi se actualizează, după caz, anual conform
prevederilor art.60 si 61.
|
21. La articolul 114, alineatul
(3) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
“Drepturile
pentru urmaşii militarilor, poliţiştilor ori funcţionarilor publici cu statut
special în activitate şi ale celor
în rezervă, mobilizaţi sau concentraţi în unităţi militare, decedaţi ca urmare a unor accidente,
catastrofe sau alte asemenea evenimente intervenite în timpul şi din cauza
serviciului militar sau a unor misiuni şi operaţii în afara statului român,
se indexează şi se actualizează, după caz, anual conform prevederilor art.60
si 61.”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
În
vederea respectării normelor gramaticale ale limbii
române şi pentru înţelegerea textului propus.
|
22.
|
Art.
123. – (1) Diferenţele între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna decembrie
2010 şi cele stabilite în baza Legii nr. 119/2010, cu modificările şi
completările ulterioare şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011,
aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare,
se restituie titularilor, la cererea acestora, în mod eşalonat, pe o perioadă
de cel mult 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
|
22. La articolul 123, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art.
123. – (1) Diferenţele între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna
decembrie 2010 şi cele stabilite în baza Legii nr. 119/2010, cu modificările
şi completările ulterioare şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011,
aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare,
se restituie titularilor, în mod eşalonat, pe o perioadă de cel mult un an de la data intrării în vigoare
a prezentei legi. ‟
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
A-i
pune pe pensionarii militari să facă alte solicitări, deşi nu la cererea lor
li s-au diminuat cuantumurile pensiilor, consti-tuie un abuz. Pe de altă parte,
înseamnă o sporire a birocraţiei prin încărcarea caselor sectoriale de pensii
cu peste 160.000 de cereri, cu înfiinţarea de comisii de constatare şi
validare a cererilor, cu răspunsuri pe care legal trebuie să le dea
solicitanţilor, timp pierdut şi cheltuieli suplimentare etc., motiv pentru
care propunem eliminarea sintagmei la
cererea acestora. Totodată, potrivit datelor comunicate oficial de către
casele sectoriale de pensii, doar pentru circa 10% dintre pensionarii
militari au fost înregistrate scăderi ale cuantumului, ceea ce face ca atât
efortul de stabilire a sumelor, cât şi de plată să fie de zece ori mai mic
decât acela care a presupus recalcularea şi punerea în plată a pensiilor
majorate în anul 2010. Din aceste motive, propunerea noastră de scădere a
perioadei de plată de la doi ani la unul este mai mult decât rezonabilă.
|
23.
|
Art.
124. – În termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a
prezentei Legi, persoanele prevăzute la art.3 pot opta pentru modul de calcul
a pensiei în baza prezentei legi sau al Legii nr.263/2010, cu modificările şi
completările ulterioare.
|
23. Articolul
124 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“Art.
124. - În termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele prevăzute la art.3
pot opta pentru modul de calcul al pensiei
în baza prezentei legi sau a Legii
nr.263/2010, cu modificările şi completările ulterioare.”
Autorii
amendamentului:
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
În
vederea respectării normelor gramaticale ale limbii
române, s-a procedat la corectarea unor erori de ortografie
şi de acord gramatical de gen.
|
24.
|
Art. 126.
…
e) art. II si III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 98/2011 pentru modificarea Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii
administrate privat, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul
pensiilor administrate privat, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 827 din 22 noiembrie 2011, aprobată prin Legea nr. 108/2012, cu
modificările ulterioare.
|
24. La articolul 126, litera e) se abrogă.
…
Se abrogă.
Autorii
amendamentului: Comisia
pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului
|
Pentru
unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă şi pentru
corelarea cu modificările aduse art. 5 şi 32.
|
duminică, 21 iunie 2015
Amendamente admise de comisii senat