Amendamente admise de comisii senat

Nr. crt.	Textul Proiectului Legii pensiilor militare de stat	Textul propus de Comisie (autorul amendamentelor)	Motivarea amendamen-telor propuse
1.	Art. 3. – ... g) vechime efectivă – vechimea prevăzută la lit. f), care nu cuprinde sporurile acordate pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau alte condiţii de muncă, respectiv grupa II şi I de muncă;	1. La articolul 3, litera g) se modifică şi va avea următorul cuprins: Art. 3. – ... „g) vechime efectivă – vechimea prevăzută la lit. f), care nu cuprinde sporurile acordate pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau alte condiţii de muncă, respectiv grupele II şi I de muncă, în vederea acordării unei pensii militare de stat în condiţiile legii; ‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea corelării cu prevederile art. 16, 17, 18 si 23 din prezentul proiect de lege, precum şi din punctul de vedere al normelor gramaticale.
2.	Art. 3. - …	2. După litera k) a articolului 3 se introduc trei noi litere, literele l), m) şi n), cu următorul conţinut: “ l)  actualizarea pensiilor   -  este acţiunea de aducere la zi a cuantumului aflat în plată, prin aplicarea noilor valori ale elementelor bazei de calcul la metodologia prevăzută legal; m)   recalcularea pensiilor  -  acţiunea de calculare a cuantumului pensiei pe baza unei noi metodologii intrate în vigoare; n)  cuantumul avantajos  -  este cuantumul care se menţine în plată în cazul constatării unor diferenţe între cuantumul stabilit prin procedura de actualizare şi/sau recalculare şi cel aflat în plată;” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru evitarea oricărei confuzii rezultată din terminologia neunitară a diverselor acte normative din domeniu.
3.	Art. 5. – (1) Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul Român de Informaţii asigură aplicarea reglementărilor referitoare la pensiile militare de stat şi alte drepturi de asigurări sociale ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special, exercită controlul aplicării acestora şi pot iniţia propuneri de acte normative în domeniu, în condiţiile legii. – (2) …	3. La articolul 5, alineatul (1) se modifică şi se introduce un nou alineat, alineatul (3), care vor avea următorul cuprins :  „Art. 5. – (1) Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul Român de Informaţii asigură aplicarea reglementărilor referitoare la pensiile militare de stat şi alte drepturi de asigurări sociale ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special şi exercită controlul aplicării acestora.‟ – (2) …  nemodificat „ (3) Militarii, polițiștii și funcţionarii publici cu statut special care, la data intrarii în vigoare a prezentei legi, au calitatea de participanţi în sistemul de pensii administrate privat, conform Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, îşi păstrează acest statut. Casele de pensii sectoriale vor continua să funcţioneze ca instituţii de evidenţă în sensul Legii nr. 411/2004, respectiv să vireze contribuţii în numele acestor participanţi la fondurile de pensii administrate privat. ‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Constituţia României, la art.74 alin.1), stabileşte că  Iniţiativa legislativă aparţine, după caz, Guvernului, deputaţilor,         senatorilor sau unui număr de cel puţin 100.000 de cetăţeni cu drept de vot (…), aşadar, Serviciul Român de Informaţii nu poate iniţia propuneri de acte normative în domeniu, iar, potrivit aceluiaşi articol, Guvernul (fie şi prin unele dintre instituţiile sale, cum este cazul de faţă al M.Ap.N. şi M.A.I.), nu mai are nevoie de precizări suplimentare privind drepturile sale constituţionale. Prevederile actuale ale proiectului de lege, în forma adoptată de Guvern, sunt neclare în ceea ce privește situația militarilor care contribuie la Pilonul II de pensii (administrate privat). În prezent, pentru aproximativ 15.000 de salariați ai Ministerului Apărării Naționale sunt virate contribuţii la fondurile de pensii administrate privat (Pilonul II), aceştia beneficiind, alături de alți peste 6,3 milioane de români, de rezultatele investiționale foarte bune ale fondurilor private de pensii. De la lansarea lor în 2008 și până în prezent, după 7 ani de funcționare efectivă, fondurile private de pensii au înregistrat un randament mediu anual de 10,9% în beneficiul partici-pantilor la aceste fonduri.  Deși prevede obligația men-ținerii contribuției individuale pentru militari (art. 32), proiectul de lege nu conține clarificările necesare privind continuarea virării, din această contribuție individuală, a cotei aferente Pilonului II de pensii (în prezent 5%, va crește la 6% anul viitor, conform Legii 411/2004). Pentru militari, dreptul la o pensie privată, suplimentară celei obținute din sistemul public (sau din sistemul special, potrivit noilor reglementări propuse) este un drept câștigat, cu beneficii substanțiale pentru viitor. Afectarea acestui drept, pe lângă problemele de natură juridic-constituțională pe care le-ar putea ridica, ar fi contrară spiritului proiectului de lege, care dorește în mod justificat să aducă beneficii suplimentare acestei categorii sociale. În caz contrar, acești angajați vor fi discriminați față de restul angajaților din România, nemaiputând bene-ficia de un drept câștigat și nici de un plus considerabil de bani pentru pensiile lor.
4.	Art.16. - (1) Au dreptul la pensie de serviciu pentru limita de vârstă militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: … b)    vechimea efectivă este de cel puţin 25 de ani, din care cel puţin 15 ani reprezintă vechime în serviciu.”	4. La articolul16, partea introductivă a alineatului (1) şi litera b) se modifică şi vor avea următorul cuprins: „(1) Au dreptul la pensie de serviciu pentru limita de vârstă militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special,  care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: ‟ … “ b)     vechimea efectivă este de cel puţin 25 de ani, din care cel puţin 10 ani reprezintă vechime în serviciu.” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Eliminarea sintagmei în activitate, care devine inutilă în contextul textului foarte clar al articolului. În scopul eliminării discre-panţelor dintre viitorii rezervişti şi majoritatea militarilor trecuţi în rezervă pe baza dispoziţiilor OUG nr.7/1998, dar şi pentru evitarea inechităţilor create în situaţiile de încetare a raporturilor de serviciu ale poliţiştilor ale căror drepturi de pensie au fost deschise în temeiul art.12 alin. (1) din Legea nr.179/2004, potrivit căruia“ au dreptul la pensie de serviciu pentru limita de vârstă poliţiştii, în activitate, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a)        au împlinit vârsta standard de pensionare pentru limită de vârstă; b)        vechimea efectivă este de minimum 30 de ani bărbaţii si 25 de ani femeile, din care efectiv ca poliţist sau militar 15 ani bărbaţii şi 10 ani femeile”.
5.	Art. 17. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu anticipată militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care îndeplinesc cumulativ condiţiile de vechime prevăzute la art. alin. (1) lit. b), au îndeplinit vârsta standard de pensionare pentru limită de vârstă diminuată cu 5 ani şi se află în una dintre următoarele situaţii: a) sunt trecuţi în rezervă ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a reorganizării unor unităţi şi a reducerii unor funcţii din statele de organizare, precum şi pentru alte motive sau nevoi ale instituţiilor din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi securitate naţionale;	5. La articolul 17, alineatul (1), partea introductivă, şi litera a) se modifică şi vor avea următorul cuprins: „Art. 17. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu anticipată militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care îndeplinesc cumulativ condiţiile de vechime prevăzute la art. alin. (1) lit. b), au îndeplinit vârsta standard de pensionare pentru limită de vârstă diminuată cu 5 ani şi se află în una dintre următoarele situaţii: a) sunt trecuţi în rezervă la cerere ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a reorganizării unor unităţi şi a reducerii unor funcţii din statele de organizare, precum şi pentru alte motive sau nevoi ale instituţiilor din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi securitate naţionale;‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă. Atunci când îndeplinesc condiţiile legale pentru pensionare, fie ea anticipată, sau anticipată parţială, militarii/funcţionarii publici cu statut special trebuie să aibă libertatea de a uza, din motive personale, de acest drept. Aceasta ar duce la recunoaşterea principiului recunoştinţei, aşa cum este enunţat la art. 2 lit. f) din prezenta lege! De altfel, acest drept, de a solicita ieşirea la pensie la cerere, este stipulat şi la art. 62 alin. (1) din prezenta lege care preci-zează că Pensiile militare de stat se acordă la cererea persoanei îndreptăţite (…)
6.	Art. 18. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu anticipată parţială militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care au o vechime efectivă de minimum 20 de ani, dintre care 10 ani vechime în serviciu şi care se află în una dintre următoarele situaţii: a) sunt trecuţi în rezervă ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a reorganizării unor unităţi şi a reducerii unor funcţii din statele de organizare, precum şi pentru alte motive sau nevoi ale instituţiilor din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi securitate naţionale;	6. La articolul 18, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 18. – (1) Au dreptul la pensie de serviciu anticipată parţială militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, care au o vechime efectivă de minimum 20 de ani, dintre care 10 ani vechime în serviciu şi care se află în una dintre următoarele situaţii: a) sunt trecuţi în rezervă la cerere ori au încetat raporturile de serviciu ca urmare a reorganizării unor unităţi şi a reducerii unor funcţii din statele de organizare, precum şi pentru alte motive sau nevoi ale instituţiilor din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi securitate naţionale;‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Eliminarea sintagmei în activitate, care devine inutilă în contextul textului foarte clar al articolului. Pentru unitatea reglementării, conform nor-melor de tehnică legislativă – corelare cu modificările aduse art. 16. Atunci când îndeplinesc condiţiile legale pentru pensionare, fie ea anticipată, sau anticipată parţială, militarii/funcţionarii publici cu statut special trebuie să aibă libertatea de a uza, din motive personale, de acest drept. Aceasta ar duce la recunoaşterea principiului recunoştinţei, aşa cum este enunţat la art. 2 lit. f) din prezenta lege! De altfel, acest drept, de a solicita ieşirea la pensie la cerere, este stipulat şi la art. 62 alin. (1) din prezenta lege care precizează că Pensiile militare de stat se acordă la cererea persoanei în-dreptăţite (…)
7.	Art. 18. – (2) Cuantumul pensiei anticipate parţiale pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special în activitate prevăzuţi la alin. (1) se calculează pentru numărul anilor de vechime în serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile acordate conform art. 24.	7. La articolul 18, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 18. – (2) Cuantumul pensiei anticipate parţiale pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special în activitate prevăzuţi la alin. (1) se calculează funcţie de numărul anilor de vechime în serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă vechimea în muncă, precum şi sporurile acordate conform art. 24.‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă. A se vedea semnificaţia expresiei prevăzută la art. 3 lit. f), cea de vechime cumulată, vechime care este formată din perioadele recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în vederea obţinerii unei pensii în condiţiile legii.  A se vedea şi prevederile art. 25 alin. (1) din prezenta lege, care arată: Constituie vechime pentru stabilirea pensiei militare de stat în condiţiile art. 16-18, 22 şi 23 şi perioadele recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în condiţiile legii, până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
8.	Art. 21. – (2) Reducerea vârstei standard de pensionare, potrivit alin. (1) sau în alte condiţii stabilite prin acte normative, nu poate fi mai mare de 13 ani. Prin reducere, vârsta standard de pensionare nu poate fi mai mică de 45 de ani.	8. La articolul 21, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Vârsta standard de pensionare nu poate fi mai mică de 42 de ani. ‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea corelării cu prevederile art. 18 alin. (1) (Au dreptul la pensie de serviciu anticipată parţială militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, care au o vechime efectivă de minimum 20 de ani, dintre care 10 ani vechime în serviciu…), precum şi cu cele ale art. 22 alin. (1).
9.	Art.22. – (1) Militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care au o vechime efectivă de 20 de ani în calitate de personal din unităţi/structuri de intervenţie şi acţiuni speciale, personal în unităţi de intervenţie antiteroristă, personal navigant pe elicoptere, avioane de vânătoare, vânătoare-bombardament şi cercetare, supersonice, precum şi scafandrii beneficiază la cerere de pensie de serviciu anticipată sau anticipată parţială, indiferent de vârstă, dacă au o vechime ca militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, în activitate, de cel puţin 10 ani”.	9. La articolul 22, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, în activitate, care au o vechime efectivă de 20 de ani în calitate de personal din unităţi/structuri de intervenţie şi acţiuni speciale, personal în unităţi de intervenţie antiteroristă, personal navigant pe elicoptere, avioane de vânătoare, vânătoare-bombardament şi cercetare, aeronave de transport, aeronave de instrucţie ale şcolilor militare de aviaţie, precum şi scafandrii beneficiază, la cerere, de pensie de serviciu anticipată sau anticipată parţială, indiferent de vârstă, dacă au o vechime ca militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, în activitate, de cel puţin 10 ani. ” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Respectarea principiului echităţii în utilizarea aceluiaşi criteriu de compensare a gradului de risc profesional în stabilirea drepturilor de pensie pentru personalul încadrat în diferite posturi.
10.	Art. 23. – (1) Vechimea în serviciu care se ia în considerare la stabilirea pensiei de serviciu este perioada în care o persoană s-a aflat în una sau mai multe din situaţiile prevăzute la art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile prevăzute la art. 24.	10. La articolul 23, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 23. – (1) Vechimea în serviciu care se ia în considerare la stabilirea cuantumului pensiei de serviciu este perioada în care o persoană s-a aflat în una sau mai multe din situaţiile prevăzute la art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile prevăzute la art. 24. ” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea corelării cu prevederile art. şi 18.
11.	Art. 23. – ... (2) Vechimea în serviciu pentru deschiderea dreptului la pensia de serviciu nu cuprinde şi sporul acordat pentru activitatea desfăşurată în condiţiile de muncă prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.1294/2001, cu modificările şi completările ulterioare şi Hotărârea Guvernului nr.1822/2004, cu modificările ulterioare.	11. La articolul 23, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: Art. 23. – ... „ (2) Vechimea în serviciu pentru acordarea  dreptului la pensia de serviciu nu cuprinde şi sporul acordat pentru activitatea desfăşurată în condiţiile de muncă prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.1294/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr.1822/2004, cu modificările ulterioare. ” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea corelării cu prevederile art. 14, 16, 17, 18 şi 33.
12.	Art. 28. – (1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor funcţiei de bază/salariilor funcţiilor de bază corespunzătoare funcţiilor îndeplinite în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate, actualizate la data deschiderii dreptului la pensie, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a)-c), mai puţin solda de grad/salariul gradului profesional. La media obţinută se adaugă solda de grad/salariul gradului profesional avut la data trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu.	12. La articolul 28, alineatul (1) se modifică şi se va introduce o nouă teză, cu următorul cuprins: „Art. 28. – (1) Stabilirea cuantumului pensiei militare de stat se face pe baza calculului mediei tuturor veniturilor brute realizate în ultimul an de activitate, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a) - c), şi nu poate depăşi cuantumul mediei veniturilor brute luate în calcul.‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Nu se face nicio distingere între militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special în activitate care în ultimii cinci ani au fost mutaţi de pe funcţii superioare celor avute la data trecerii în rezervă, ca urmare a abaterilor disciplinare, neîndeplinirii întocmai a atribuţiilor funcţiei etc. şi cei care au obţinut, în aceeaşi perioadă, numai rezultate foarte bune. Mai mult, mai sunt şi militari, poliţişti şi funcţionari publici care temporar, au fost împuterniciţi să ocupe anumite funcţii de conducere, însă ca urmare a performanţelor insuficiente, nu au fost titularizaţi pe aceste funcţii. Cu toate acestea, prevederile acestui articol le dă dreptul de a beneficia de aceleaşi cuantumuri ale pensiei cu ale celor care au avut aceleaşi funcţii de conducere în ultimii cinci ani dinaintea trecerii în rezervă, nu doar în cele şase luni. Pentru respectarea principiului echităţii în utilizarea aceleiaşi baze de calcul atât pentru stabilirea obligaţiilor de contributivitate, cât şi a drepturilor de pensie.
13.	Art. 29. – Pensia de serviciu se determina în procente din baza de calcul, astfel: a)    pentru activitatea desfăşurată în condiţii normale, 70%; b)    pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, respectiv grupa II de muncă, 75%; c)    pentru activitatea desfăşurată în condiţii speciale şi alte condiţii, respectiv grupa I de muncă, 80%.”	13. Articolul 29 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 29. – Cuantumul pensiei de serviciu se determină în procente din baza calcul, astfel: a) militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, cu vechime de cel puţin 25 de ani în muncă beneficiază, la împlinirea vârstei prevăzută de lege, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din venitul brut realizat în ultimele 6 luni consecutive de activitate, actualizată la data deschiderii drepturilor de pensie; b) pentru  fiecare an care depăşeşte vechimea prevăzută la lit. a) se adaugă la cuantumul pensiei 2% din venit, fără a se putea depăşi venitul brut avut la data deschiderii drepturilor de pensie; c) de pensia de serviciu beneficiază şi militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special cu vechime între 10-25 ani, în acest caz cuantumul pensiei prevăzut la lit. b) fiind micşorat cu 1% pentru fiecare an care lipseşte din vechimea integrală; d) soţul supravieţuitor şi copiii militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special care au drept la pensie de serviciu potrivit lit. a)-c) beneficiază de pensie de urmaş dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru aceasta de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare”. Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea corelării cu prevederile art. 24.
14.	Art. 32. – (1) Cota de contribuţie individuală la bugetul de stat este egală cu cota de contribuţie individuală de asigurări sociale. Baza lunară de calcul a contribuţiei individuale o reprezintă solda lunară brută/salariul lunar brut. (2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, contribuţia individuală la bugetul de stat, suportată de personalul prevăzut la art. 1, nu va diminua soldele/salariile nete realizate lunar.	14. Articolul 32 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 32. – (1) Cota de contribuţie individuală la bugetul de stat este egală cu cota de contribuţie individuală de asigurări sociale. Baza lunară de calcul a contribuţiei individuale o reprezintă solda funcţiei de bază/salariul funcţiei de bază realizată/realizat de persoanele prevăzute la art. 1, determinate potrivit legislaţiei în vigoare privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. (2) În situaţia în care solda funcţiei de bază/salariul funcţiei de bază este mai mare decât valoarea a de 5 ori câştigul salarial mediu brut, contribuţia individuală la bugetul de stat se calculează în limita acestui plafon. (3) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, contribuţia individuală la bugetul de stat, suportată de personalul prevăzut la art. 1, nu va diminua soldele/salariile nete realizate lunar. (4) În cota de contribuţie individuală la bugetul de stat prevăzută la alin. (1) este inclusă şi cota aferentă fondurilor de pensii administrate privat, prevăzută de Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. ‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă, în vederea corelării cu prevederile art. 28 din prezentul proiect de lege şi cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, Capitolul Baza de calcul al contribuţiilor sociale individuale, art. 2964 alin. 2) În situaţia în care totalul veniturilor prevăzute la alin. (1) este mai mare decât valoarea a de 5 ori câştigul salarial mediu brut, contribuţia individuală de asigurări sociale se calculează în limita acestui plafon, pe fiecare loc de realizare a venitului. Pentru corelare cu modificările aduse art. 5 din prezentul proiect de lege.
15.	Art. 60. – (6) Începând cu anul 2021, cuantumul pensiilor militare de stat se indexează anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 45% din creşterea  reală a câştigului salarial mediu brut, realizate pe anul precedent. Procentul din creşterea  reală a câştigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, luat în considerare la indexarea pensiilor militare de stat, se reduce gradual cu câte 5% în fiecare an.”	15. Teza a 2-a a alineatului (6) al articolului 60 se elimină, iar alineatul (6) va avea următorul conţinut: “(6) Începând cu anul 2021, cuantumul pensiilor militare de stat se indexează anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 45% din creşterea  reală a câştigului salarial mediu brut, realizate pe anul precedent.” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru respectarea principiului predictibilităţii şi al stabilităţii veniturilor provenite din pensii.
16.	Art. 61. - (1) Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de câte ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional şi/sau soldele de funcţie/salariile de funcţie ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special, în procentele stabilite la art. 29-31 şi 110 şi în funcţie de vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie, astfel: a) potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi a mediei soldelor de funcţie/salariilor de funcţie îndeplinite în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate, la cererea persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost deschise înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi; b) în funcţie de gradul militar/profesional deţinut la data trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi media soldelor de funcţie/salariilor de funcţie deţinute în cele 6 luni alese conform prevederilor art. 28 pentru drepturile de pensie deschise în baza prezentei legi.	16. La articolul 61, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: “Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de câte ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional şi/sau soldele de funcţie/salariile de funcţie ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special, baza de calcul fiind solda brută a funcţiei de bază/salariul brut al funcţiei de bază în  vigoare la data actualizării, în procentele stabilite la art.29-31 şi 110 şi în funcţie de vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie, astfel: „a) potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi a mediei soldelor de funcţie/salariilor de funcţie îndeplinite în ultimul an de activitate, la cererea persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost deschise înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi; b) în funcţie de gradul militar/profesional deţinut la data trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi media soldelor de funcţie/salariilor de funcţie deţinute în ultimul an de activitate, conform prevederilor art. 28 pentru drepturile de pensie deschise în baza prezentei legi.‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă. Pentru a se corela cu modificările aduse art. 28.
17.	Art.61.  – (3) “În anul în care pot fi aplicabile atât prevederile art.60, cât şi cele ale alin.(1) se aplică dispoziţiile cele mai favorabile.”	17. La articolul 61, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: “(3) În anul în care pot fi aplicate atât prevederile art.60, cât şi cele ale alin.(1) se aplică dispoziţiile cele mai favorabile.” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	În vederea respectării normelor gramaticale, având în vedere că APLICÁBIL înseamnă Care se poate aplica.
18.	Art. 79. – (4) La o nouă trecere în rezervă/încetare a raporturilor de muncă, vechimea care se ia în considerare la stabilirea pensiei militare de stat este cea stabilită la pensionarea anterioară, la care se adaugă timpul servit după rechemarea în activitate, respectiv, timpul lucrat în calitate de poliţist şi funcţionar şi funcţionar public cu statut special.	18. La articolul 79, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 79. – (4) La o nouă trecere în rezervă/încetare a raporturilor de muncă, vechimea care se ia în considerare la stabilirea pensiei militare de stat se calculează funcţie de numărul anilor de vechime în serviciu, stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă vechimea în muncă, precum şi sporurile acordate conform art. 24.‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă. A se vedea semnificaţia expresiei prevăzută la art. 3 lit. f), cea de vechime cumulată, vechime care este formată din perioadele recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în vederea obţinerii unei pensii în condiţiile legii.  De asemenea, trebuie luate în calcul şi prevederile art. 25 alin. (1) din prezenta lege, care arată: Constituie vechime pentru stabilirea pensiei militare de stat în condiţiile art. 16-18, 22 şi 23 şi perioadele recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în condiţiile legii, până la data intrării în vigoare a prezentei legi. În sensul prezentei legi, vechimea în muncă este tocmai vechimea pe care militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special au         dobândit-o în afara vechimii în serviciu şi a o nu lua în calcul la stabilirea pensiei militare de stat contravine celor precizate anterior şi dreptului muncii!
19.	Art. 82. – (1) … b) ajutor de deces, conform prevederilor legale, în cazul decesului militarului, poliţistului sau funcţionarului public cu statut special, pensionarului militar sau a unui membru al familiei acestuia.	19. Litera b) a alineatului (1) al articolului 82 se modifică, după cum urmează: “ajutor de deces, conform prevederilor legale, în cazul decesului militarului, poliţistului sau funcţionarului public cu statut special, pensionarului militar sau al unui membru al familiei acestuia” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Corectarea unor erori privind acordul gramatical de gen, în vederea respectării normelor gramaticale.
20. 20. 20.	Art. 111. – (1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special recalculate în baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, cu modificările ulterioare, revizuite în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare, plătite în baza Legii nr. 241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, cu modificările ulterioare, şi pensiile stabilite în baza Legii nr. 80/1995, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii militare de stat în înţelesul prezentei legi.	20. La articolul 111, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 111. – (1)  Pensiile militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special recalculate în baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, cu modificările ulterioare, revizuite în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare, stabilite în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele plătite în baza Legii nr. 241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, cu modificările ulterioare, şi pensiile stabilite în baza Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii militare de stat în înţelesul prezentei legi şi se recalculează potrivit prevederilor prezentei legi, în raport cu vechimea valorificată prin ultima decizie de pensionare. ‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Modificarea art. 111 , în sensul recalculării acestor pensii, este necesara deoarece o recalculare va stabili printr-o noua decizie de pensie militară de stat, datele unei astfel de pensii, prin care să se valorifice datele de pe ultima decizie pentru pensia militară de stat avută (cea din decembrie 2010). Actuala decizie de pensie pe care o au pensionarii proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională este ca la orice pensionar din Sistemul public de pensii şi se referă la punctajul mediu anual şi valoarea punctului de pensie. Decizia pentru pensia militară de stat cuprinde alte elemente (vechimea în serviciu, situaţia medico-militară, venitul obţinut ca bază de calcul a pensiei, contribuţia la fondul pentru pensia suplimentară şi decorarea cu semnul onorific în serviciul armatei). Aceste elemente ale deciziei pentru pensia militară de stat permite aplicarea prevederilor art. 111 alin. (2) şi art. 61 referitoare la actualizarea cuantumului pensiilor la majorarea soldei de grad/salariului gradului profesional şi/sau soldei de funcţie/salariul de funcţie, în timp ce elementele deciziei pentru pensia din Sistemul public de pensii nu ar permite acest lucru. În concluzie, aceasta ar elimina discriminarea dintre militarii/poliţiştii/funcţionarii publici cu statut special pensionaţi având pensii obţinute conform Legii nr. 119/2010, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.1/2011 şi Legii nr. 241/2013 şi cei cu pensii obţinute în baza Legii nr. 263/2010 şi care au lucrat în aceleaşi condiţii de muncă şi ar permite corelarea cu prevederilor art. 111 alin. (2), care, altfel, ar fi imposibil de aplicat . Completarea denumirii Legii nr. 80/1995 cu sintagma-element de identificare “privind statutul cadrelor militare” se face potrivit prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată. Aplicarea egalităţii de tratament în scopul evitării oricărei situaţii discriminatorii faţă de celelalte categorii de personal militar, poliţişti sau funcţionari publici cu statut special ale căror drepturi de pensii au fost deschise în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, potrivit principiului “la condiţii egale de pensionare, pensii egale”.
21.	Art.114. – (3)  Drepturile pentru urmaşii militarilor, poliţiştilor ori funcţionarilor publici cu statut special în activitate şi a celor în rezervă, mobilizate sau concentrate în unităţi militare, prin accidente, catastrofe sau alte asemenea evenimente intervenite în timpul şi din cauza serviciului militar sau a unor misiuni şi operaţii în afara statului român, se indexeaza şi se actualizează, după caz, anual conform prevederilor art.60 si 61.	21. La articolul 114, alineatul  (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: “Drepturile pentru urmaşii militarilor, poliţiştilor ori funcţionarilor publici cu statut special în activitate şi ale celor în rezervă, mobilizaţi sau concentraţi în unităţi militare, decedaţi ca urmare a unor accidente, catastrofe sau alte asemenea evenimente intervenite în timpul şi din cauza serviciului militar sau a unor misiuni şi operaţii în afara statului român, se indexează şi se actualizează, după caz, anual conform prevederilor art.60 si 61.” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	În vederea respectării normelor gramaticale ale limbii române şi pentru înţelegerea textului propus.
22.	Art. 123. – (1) Diferenţele între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna decembrie 2010 şi cele stabilite în baza Legii nr. 119/2010, cu modificările şi completările ulterioare şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se restituie titularilor, la cererea acestora, în mod eşalonat, pe o perioadă de cel mult 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.	22. La articolul 123, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 123. – (1) Diferenţele între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna decembrie 2010 şi cele stabilite în baza Legii nr. 119/2010, cu modificările şi completările ulterioare şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se restituie titularilor, în mod eşalonat, pe o perioadă de cel mult un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi. ‟ Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	A-i pune pe pensionarii militari să facă alte solicitări, deşi nu la cererea lor li s-au diminuat cuantumurile pensiilor, consti-tuie un abuz. Pe de altă parte, înseamnă o sporire a birocraţiei prin încărcarea caselor sectoriale de pensii cu peste 160.000 de cereri, cu înfiinţarea de comisii de constatare şi validare a cererilor, cu răspunsuri pe care legal trebuie să le dea solicitanţilor, timp pierdut şi cheltuieli suplimentare etc., motiv pentru care propunem eliminarea sintagmei la cererea acestora. Totodată, potrivit datelor comunicate oficial de către casele sectoriale de pensii, doar pentru circa 10% dintre pensionarii militari au fost înregistrate scăderi ale cuantumului, ceea ce face ca atât efortul de stabilire a sumelor, cât şi de plată să fie de zece ori mai mic decât acela care a presupus recalcularea şi punerea în plată a pensiilor majorate în anul 2010. Din aceste motive, propunerea noastră de scădere a perioadei de plată de la doi ani la unul este mai mult decât rezonabilă.
23.	Art. 124. – În termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei Legi, persoanele prevăzute la art.3 pot opta pentru modul de calcul a pensiei în baza prezentei legi sau al Legii nr.263/2010, cu modificările şi completările ulterioare.	23. Articolul 124 se modifică şi va avea următorul cuprins: “Art. 124. - În termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele prevăzute la art.3 pot opta pentru modul de calcul al pensiei în baza prezentei legi sau a Legii nr.263/2010, cu modificările şi completările ulterioare.” Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	În vederea respectării normelor gramaticale ale limbii române, s-a procedat la corectarea unor erori de ortografie şi de acord gramatical de gen.
24.	Art. 126. … e) art. II si III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2011 pentru modificarea Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor administrate privat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 827 din 22 noiembrie 2011, aprobată prin Legea nr. 108/2012, cu modificările ulterioare.	24. La articolul 126, litera e) se abrogă. … Se abrogă. Autorii amendamentului: Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Senatului	Pentru unitatea reglementării, conform normelor de tehnică legislativă şi pentru corelarea cu modificările aduse art. 5 şi 32.

Nota de informare nr. 06 din 13.05.2015

Nota de informare nr. 06 din 13.05.2015

Subiect: A. Proiectului Legii pensiilor militare de stat.

              B. Problema reprezentativitatii organizatiilor sindicale.

Continut: A. Proiectului Legii pensiilor militare de stat.

          Dupa cum se cunoaste,  noua Lege a pensiilor militare de stat se bucura in prezent de doua proiecte, ambele aflate la Senatul Romaniei. Primul proiect a fost depus la initiativa  SCMD, in 24.03.2015, de un grup de parlamentari (printre care d-na Minca, dl. Dalca si dl. Pelican), proiect care a fost inregistrat sub nr. B 123/2015. Ulterior, pentru a marca Ziua Fortelor Terestre, in 22.04.2015 Guvernul Romaniei s-a hotarat in sfarsit sa trimita Parlamentului propriul proiect privind pensiile militare. Acesta a fost inregistrat la Senat cu nr. B 218/2015, rebotezat intre timp cu L 212/2015. Intre cele doua proiecte sunt foarte putine deosebiri (avand in vedere modul in care au fost elaborate), cele mai importante fiind cele referitoare la baza de calcul, recalcularea pensiilor si data intrarii in vigoare. Intrucat consideram ca proiectul care va avea castig de cauza in Parlament (pe considerente usor de inteles!) va fi cel promovat de Guvern, ne vom referi in cele de urmeaza la acesta.

           Proiectul noii legi privind pensiile militare de stat vine in intampinarea dorintei tuturor rezervistilor din sistemul de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala ca o solutie de revenire la normalitate. Noua lege aduce o serie de beneficii tuturor pensionarilor, astfel:

-        Schimba natura juridica a pensiei, din pensie de asigurari sociale in pensie militara de stat, cu consecintele ce decurg din acest aspect (spre exemplu: nelegarea de punctul de pensie);

-        Obliga casele de pensii sectoriale sa reanalizeze incadrarea in conditiile de munca a tuturor pensionarilor, indiferent de data trecerii in rezerva;

-        Elimina dispozitiile introduse de art. 1, alin. (4) din Legea nr. 241/2013, privind inghetarea indexarilor pentru cei care au primit decizii in baza acestei legi;

-        Introduce actualizarea pensiilor rezervistilor in legatura cu majorarea soldelor/salariilor militarilor/politistilor aflati in activitate;

-        Restituie, in mod esalonat, sumele retinute abuziv unor pensionari  prin decizii de revizuire.

       In vederea aplicarii unitare in practica, proiectul de lege, in cuprinsul mai multor articole (de ex. art. nr. 61, 112 si 123), face trimitere la necesitatea elaborarii unor norme metodologice ale guvernului, fie la ordine comune ale ministrilor de resort.

          Unul dintre aspectele care au suscitat in cel mai mare grad interesul multor membrii de sindicat  este problema recalcularii pensiilor. In acest sens, cu toate ca dispozitiile art. nr. 111 si 112 introduc o diferentiere intre pensionari, in functie de data deschiderii dreptului la pensie (pana la 31.12.2010 si dupa 01.01.2011), art. nr. 124 stipuleaza: “In termen de 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei Legi, persoanele prevazute la art. 3 pot opta pentru modul de calcul a pensiei in baza prezentei legi sau a Legii nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare”.  Mentionam ca la art. 3 figureaza urmatoarele “persoane”: militar, politist, functionar public cu statut special si pensionar militar. Din interpretarea dispozitiilor de mai sus, rezulta fara putinta de tagada ca orice pensionar militar, indiferent de momentul deschiderii dreptului la pensie, poate opta intre cele doua variante.

           Proiectul L 212/2015 este trimis in prezent spre dezbateri si avize la comisiile de specialitate ale Senatului. Pana pe 17.06.2015, Comisia de Aparare  si Comisia pentru Munca vor intocmi si prezenta plenului Raportul  comun asupra acestei initiative legislative. Avand in vedere ca vacanta parlamentara incepe la 01.07.2015, consideram ca sunt putine sanse ca Senatul sa dezbata si sa se pronunte asupra proiectului in aceasta sesiune parlamentara, mai ales daca tinem seama si de dispozitiile art. nr. 125 conform carora “Prezenta lege intra in vigoare la 01 ianuarie 2016”.

           Mentionam ca orice persoana interesata de aceasta initiativa legislativa poate formula si trimite Senatului, ulterior si Camerei Deputatilor, propunerile pe care le considera pertinente. Sa nu uitam insa ca un act normativ nu se concepe pentru fiecare situatie particulara in parte, ci pe situatia generala a domeniului vizat. Cu toate acestea, incurajam pe toti cei care considera ca pot contribui la imbunatatirea prezentului proiect sa trimita propuneri si observatii in acest sens.

  

B.  Problema reprezentativitatii organizatiilor sindicale.

        La solicitarea mai multor colegi facem urmatoarele precizari: in Legea nr. 62/2011, privind dialogul social, in cap. V, incepand cu art. nr. 51, se fac mai multe precizari cu privire la « reprezentativitatea organizatiilor sindicale » . Aceasta reprezentativitate vizeaza mai multe niveluri, respectiv:  naţional, de sector de activitate, de grup de unităţi şi de unitate. La art. nr. 221, alin (2) se precizeaza ca: “Verificarea menţinerii condiţiilor de reprezentativitate se face din 4 în 4 ani”. Lesne se poate observa ca dispozitiile respective se aplica organizatiilor sindicale din unitatile economice. SCMD nu poate sa se plieze pe o astfel de organizare, nu si-a propus acest lucru inca de la infiintare.

         Lasand la o parte aspectul ca legea nu prevede nicio sanctiune (in afara nerecunoasterii nivelului de reprezentativitate) in cazul in care nu se intrunesc cumulativ conditiile solicitate pentru recunoastrerea «reprezentativitatii», trebuie sa observam ca aceasta nu este o conditie a existentei unui sindicat. Prin urmare, nu vedem nicio amenintare la adresa sindicatului nostru din acest punct de vedere, mai degraba ar trebui sa fim atenti la atacurile ce vin din interiorul organizatiei. 

SEFUL DEPARTAMENTULUI JURIDIC

Col. (r) Monica I. CALOIAN

STIMATI COLEGI CELE SCRISE MAI JOS DE CATRE PRESEDINTELE FILIALEI SIBIU MI SE PAR NISTE LUCRURI INTERESANTE. DUMNEAVOASTRA CE SPUNETI?

Controverse,dorinte si posibilitati

      Nu as fi intreprins prezentul demers daca nu as fi primit o serie de telefoane si e-mail-uri  cu diverse materiale si intrebari de tot felul pe marginea proiectului Legii pensiilor militare de stat. Un proiect  aflat, in sfarsit, in Parlament. Inclusiv cu avizul Guvernului! Dupa o lupta de peste patru ani la care am participat toti. Sau aproape toti, asa dupa cum am putut constata de-a lungul timpului. 

   In mateialele mai sus amintite se abordeaza tot felul de calcule hazardate deocamdata,zic eu,si se extrag tot felul de concluzii premature.

   Chiar daca respect deptul la libera exprimare si accept opinia oricarui om, nu pot sa nu constat ca acest proiect este atacat din toate partile, de tot felul de persoane, mai mult sau mai putin avizate asupra chestiunilor pe care le afirma .

 Si , mai cu seama, mai mult sau  mai putin de buna credinta. Se pune astfel in circulatie un amestec toxic de jumatati de adevaruri , minciuni si rationamente vicioase, false. Sa explic si sa sustin afirmatiile mele.

   In primul rand, putem fi de accord cu totii ca este important textul proiectului legii care intra in Parlament, dar hotarator este textul legii adoptate de Parlament si promulgate de Presedintele Romaniei. Textul proiectului Legii pensiilor militare de stat nefiind nici macar supus la vot  in prima camera, eu zic ca , deocamdata , discutam  … “amintiri despre viitor”!  Neexistand inca legea,pe cale de consecinta, nu exista nici normele de aplicare ale acesteia. Avem astfel o imagine si mai profunda despre caracterul nu prea fundamentat al afirmatiilor care proiecteaza pe bloguri  pareri critice in legatura cu ce au  facut sau nu au facut SCMD , ANCMR, Dogaru , Iliescu … daca legea e buna sau nu … ce discriminari mai promoveaza ea etc  I-as intreba pe acesti “nemultumiti de serviciu”,  domniile lor (roarmy, R26500 etc)ce au facut  pentru aceasta lege? In afara de exercitii democratice de exprimare a parerilor pe bloguri!  Cu tot respectul,poate se vor intreba si cei care, cu o usurinta nu prea laudabila, “iau lumina “ de la acesti domni!

In al doilea rand , sa vedem stimati colegi care au fost obiectivele noastre, ale majoritatii (daca nu ale tuturor, asa dupa cum pare acum!), atunci cand am inceput lupta cu regimul Basescu/Boc si pe care am continuat-o pana azi.  Si sa mai vedem daca si in ce mod ar putea fi ele sau nu indeplinite prin proiectul Legii pensiilor militare de stat.

1)    Un prim obiectiv a fost sa ne recapatam dreptul la pensie militara de stat. Deci  pensiile noastre sa redevina pensii militare de stat.

Indeplinit zic eu prin textul art111, alin 1 din proiect:

Art. 111. – (1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special rezultate în baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi Legii nr. 241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională devin pensii militare de stat în înţelesul prezentei legi.

  Firesc, puteau fi gasite formule mai bune, mai corecte. De pilda, eu am facut o propunere referitoare la textul acestui articol, pe care o redau mai jos;

“Art.111 (1) Pensiile militarilor , politistilor si  funtionailor publici cu statut special in rezerva si retragere,  aflate in plata la data intrarii in vigoare a prezentei  legi,  redevin pensii  militare de stat.”           

  Nu a fost agreata. Asta nu inseamna ca Dogaru si Pricina sunt tradatori , ca s-au aliat cu Oprea , cu Iliescu, cu … mai stiu eu cine. Poate ca nu am avut dreptate. Poate ca dezbaterea parlamentara ar putea duce la un astfel de text. Dar eu nu am iesit pe bloguri sa-mi revars naduful ca nu mi-a fost luata in seama propunerea despre care cred in continuare ca este mai buna decat textul actual din proiectul legii. Si asemenea au procedat multi alti colegi care au facut astfel de propuneri, cu buna credinta .

2)Un al doilea obiectiv a fost acela de a ne recapata fiecare in parte cuantumul pensiei militare de stat pe carea l-am avut pana in luna decembrie 2010.

Indelinit, in opinia mea, in textul art. mai sus aratat, prin citarea Legii nr. 241/2013 in randul actelor normative care reglementeaza pensiile care devin pensii militare.  Si sustinut de faptul ca incasam aceste pensii in fiecare luna!

    Se cuvine un mic comentariu. De fiecare data, se gasesc oameni care, in astfel de situatii, ar vrea sa obtina mai mult decat au avut.  Justificat oarecum, in conditiile in care am fost batjocoriti si spoliati de drepturile noastre.   Omenesc, daca luam in considerare  dorinta de castig a fiecaruia. As vrea insa sa amintesc obiectivul clamat si urmarit de noi , pe care l-am prezentat opiniei publice in acesti ani: luptam pentru recastigarea drepturilor noastre. Care au fost drepturile noastre de pensie, discutand despre cuantum? Cele aflate in plata la ora actuala!  Acum ne dorim mai mult, printr-o recalculare incerta in conditiile mai sus aratate. In absenta normelor  de aplicare a legii, nu stiu daca calculele prezentate de unii colegi ai nostri sunt realiste. I-as intreba ce metodologie de calculau folosit? Bine , aici putem discuta faptul ca  o parte dintre colegii nostrii ,unii poate pe merit ,  altii prin tot felul de malversatiuni ale altora sau/si ale lor  , au obtinut in timpul regimului Basescu/Boc, prin recalculare/ revizuire, pensii mai mari. Si, daca noua Lege a pensiilor militare va fi adoptata asa cum este acum in proiect, se pare ca vor ramane cu ele. Asta nemultumeste pe unii colegi(R26500) care vin cu tabele interesante, incercand sa demonstreze  si prin acestea necesitatea recalcularii.

   Le inteleg frustrarile. Le-am incercat si eu vazand bulversarea ierarhiilor militare, a valorilor , prin nebunia rezultatelor revizuirii pensiilor militare!  Stim cu totii care au fost “culisele” acestei situatii. Stim cu totii ca , atunci cand s-a incercat sa se faca lumina in aceasta privinta ,calculele politice  au oprit  actiunea.  Si mai stiu ca, dupa o eventuala recalculare vor ramane in plata cuantumurile avantajoase ale pensiilor. Nu insist asupra acestei situatii. Nu din lasitate. Mizez insa pe inteligenta dumneavoastra in evaluarea realista a situatiei si a celor mai potrivite cai si mijloace destinate atingerii obiectivelor noastre!

  Si mai este un aspect asupra caruia vreau sa atrag atentia celor care, criticand textul proiectului legii, lasa  impresia ca, inapoia afirmatiilor lor publice, se afla dorinta de a obtine mai mult decat au avut in 2010. Si celor care, cu (prea) multa usurinta cupleaza la ideile acestora. Nu credeti , stimati colegi ca, voit sau nu , constient sau nu, puneti umarul la decredibilizarea categoriei noastre socio-profesionale , a luptei pe care am dus-o si o ducem pentru recastigarea drepturilor noastre? Mai ales in contextul in care , opinia publica este déjà “amorsata”de discutia asupra proiectului actului normativ privind pensiile parlamentarilor! Nu realizati acest pericol?

2)    Un al treilea obiectiv a fost acela de a se inlatura “inghetarea “pensiilor noastre,ale celor carora ne-a fost redat cuantumul pensiilor din decembrie 2010 prin Legea nr.241/2013.

Realizat , in opinia mea, devreme ce :

a)pensiile noastre devin pensii militare de stat;

b) actualizarea pensiilor militare de stat este prevazuta de art.60-61 din proiectul Legii despre care discutam, fara a se face vreo referire discriminatorie.

4) Si in sfarsit, dar nu in cele din urma, al patrulea obiectiv a fost recuperarea sumelor retinute prin recalcularea /revizuirea abuziva a pensiilor noastre.

Indeplinit, cred eu, prin prevederile art.123 din proiect:

  Art. 123. - (1) Diferenţele între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna decembrie 2010 şi cele stabilite în baza Legii nr. 119/2010 şi OUG nr. 1/2011, se restituie titularilor, la cererea acesora, în mod eşalonat, pe o perioadă de cel mult 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(2) Modalitatea de aplicare a prevederilor alin. (1) se va stabili prin norme aprobate prin hotărâre a Guvernului, elaborate in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.

  Cu siguranta , proiectul Legii pensiilor militare de stat despre care discutam nu intruchipeaza perfectiunea. Putea si inca poate fi imbunatatit . Spre exemplu,iata inca doua chestiuni care nu sunt rezolvate si ar trebui luate in discutie spre a-si gasi cuvenita rezolvare:

a.recuperarea sumelor pierdute de noi prin “inghetarea pensiilor”. Adica sa ni se acorde si noua procentele acordate la actualizare celorlalti pensionari militari si sa recuperam sumele corespunzatoare neacordate;

b.in cadrul primei  actualizari sa se ia in calcul si  noile reglementari privind conditiile de munca .

   As vrea sa ma fac bine inteles: eu nu ma opun unei eventuale recalculari. Nu am ce pierde, chiar daca pensia reclculata ar fi mai mica, pentru ca ar ramane in plata cuantumul avantajos. Poate chiar as avea de castigat.

 Dar imi pun cateva intrebari pe care le supun si atentiei dumneavoastra:

A)va fi acceptata recalcularea pensiilor militare potrivit noii legi, in conditiile in care acest fapt implica poate un anume efort bugetar? Sau va fi folosit acest fapt ca argument pentru amanarea adoptarii legii, asa cum s-a mai facut pana acum?

B) daca dorim sa obtinem recalcularea pensiilor noastre in conditiile noii legi, aceasta este calea pe care trebuie sa o urmam? Adica cu scandal pe bloguri, cu acuzatii de tradare care demonstreaza o lipsa de unitate?  Care ne pun intr-o lumina proasta in fata opiniei publice prin inducerea ideii ca nu urmarim doar  sa ne recastigam drepturile, ci sa castigam  mai mult? Asta este inteligenta pe care o putem dovedi?

  In conditiile in care,repet , nu avem de-a face decat cu un proiect de lege abia intrat in Parlament,consider ca  exagerate reactiile unora dintre colegii nostri care induc o stare  de agitatie total nebenefica intereselor noastre.

 Putem gasi alte cai inteligente prin care sa actionam pentru ca , in cursul dezbaterii parlamentare a legii, prin formularea si adoptarea  unor amendamente sa obtinem ceea ce dorim. Sau macar ce este de bun simt si posibil din ceea ce dorim!

  Sincer sa va spun , asa cum vad ca se manifesta unii din vesnicii  critici ai SCMD si aprigii critici ai proiectului acestei legi, eu am senzatia ca , prin “tambalaul” public pe care il promoveaza, prin isteria pe care o induc, vor sa se asigure ca de fapt nu va avea loc nici o recalculare !!! Poate chiar sa nu se adopte o lege a pensiilor militare de stat. E greu de crezut ca acesti domni nu pot realiza cat de inabil procedeaza !

 IN CONCLUZIE :

1)    va rog sa acceptati ca discutam despre un proiect de lege abia intrat in Parlament, dupa o “zbatere” de peste trei ani. Nu stim daca, cand si cum va iesi din Parlament, asa ca acuzatiile si  etichetarile nu-si au rostul;

2)    proiectul nu este perfect. Poate fi imbunatatit, daca:

a.putem decela limitele pana la care ne  vom impinge cererile;

b.avem suficienta minte sa actionam inteligent si oportun pentru indeplinirea scopurilor noastre;

3)  in opinia mea, discutiile  si agitatia promovate de unii colegi in  spa

tiul public cu privire la obtinerea  unei recalculari a pensiilor prin  noua lege a pensiilor militare de stat, nu servesc atingerii obiectivelor noastre;

3)    Ii invit pe acesti colegi sa se implice concret in actiunea pentru atingerea acestor obiective. Adica sa treaca de la formulari de genul “nu s-a facut…,” “trebuia sa se faca… “, “tradare, tradare, tradare de trei ori tradare…” la formularea de solutii. Si mai ales la organizarea de actiuni  concrete  pentru punerea acestora in practica. Eu ii voi urma si voi pleda pentru aceasta . Dar teama imi e ca e mai usor sa stai pe margine si sa critici . Asa nu esti supus nici macar pericolului de a gresi!

Si in final,spre aducere aminte, iata cum rezolva Legea nr. 164/2001 problema recalcularii pensiilor: prin actualizare!

Art. 79. − (1) Pensiile militare stabilite în baza legislaţiei anterioare datei intrării în vigoare a prezentei legi se recalculează astfel:

a) cuantumul pensiei în plată se actualizează, având ca bază de calcul solda lunară brută în vigoare la data aplicării prezentei legi, corespunzătoare funcţiei maxime a gradului militar avut la data trecerii în rezervă, pe baza unei metodologii aprobate prin hotărâre a Guvernului[1][2], la propunerea instituţiilor prevăzute la art. 5 alin. (1);

b) în cazul în care cuantumul pensiei obţinut conform lit. a) este mai mic decât cuantumul pensiei în plată se menţine cuantumul pensiei în plată.

 O ultima intrebare, stimati colegi: ce credeti ca ar putea fi mai avantajos pentru noi:

a.     O recalculare a pensiilor pe baza soldelor actuale , sau

b.     O actualizare a pensiilor noastre pe baza  soldelor tip NATO ?

Vicepresedinte coordonator Zona Centru

Presedintele Filialei 1 Sibiu

Col.(r) Tudosie Stefan

Viitoarea lege a pensiilor militare de stat cu bune si cu mai putin bune.Dar nu cu rele!

IATA CE NE SPUN COLEGII NOSTRII DE LA IASI!

a)   Contributivitatea a cazut ! Vorbim din nou de pensii militare.

b)   Pensiile aflate in plata pana la 31 12 2010 recalculate pe baza Legii 119/2010, revizuite pe baza OUG 1/2011, plătite în baza Legii 241/2013 şi cele stabilite pe baza Legii 80/1995, devin pensii militare de stat.

c)   Cei carora nu le place asta, pot opta pentru modul de calcul a pensiei în baza Legii lui Statu Palma Barba Cot si a lui Chior Imparat nr. 263/2010 cu modificările şi completările ulterioare. Au timp de reflexie 3 ani de la data intrării în vigoare a legii.

d)   Proiectul Guvernului este în proporţie de 90% similar proiectului susţinut de SCMD.  

e)   Pensiile aflate in plata pana la 31 12 2010 nu se recalculeaza, ci se actualizeaza la cerere, ori de câte ori se majorează solda de grad şi/sau soldele de funcţie în procente din baza de calcul de 70%,75%,80% și în funcție de vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie.

f)    Prima actualizare se realizează în termen de maxim 24 de luni de la data primei majorări a soldelor de grad/salariilor gradului profesional şi/sau soldelor de funcţie/salariilor de funcţie ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special şi se aplică începând cu luna majorării acestor drepturi.

g)   Pentru cei pensionaţi prin Legea 263/2010, recalcularea se va face în maxim 12 luni, iar drepturile de pensie recalculată vor decurge din luna viitoare celei de intrare în vigoare a legii .

h)  Pensiile stabilite pana in 2010 nu se recalculeaza pentru ca  baza si modul de calcul initiale sunt aproape similare celor din noua lege.

i)    Baza de calcul este media soldelor funcţiei de bază corespunzătoare funcţiilor îndeplinite în 6 luni consecutive din ultimii 5 ani de activitate, actualizate la data deschiderii dreptului de pensie, la alegere, la care se adaugă solda de grad la data trecerii în rezervă.

j)    Cuantumul pensiei militare de stat se indexează anual cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat,asemeni tuturor pensiilor din sistemul asigurărilor sociale.

k)   Cuantumul pensiei se actualizează ori de câte ori  se majorează solda de grad şi  soldele de funcţie.

l)    Pentru aceasta, pensionarul trebuie să depună o cerere în care să precizeze care sunt cele 6 luni consecutive din ultimii 5 ani de activitate, pentru care solicită actualizarea pensiei.

m)  În situaţia în care, în termen de 6 luni de la data primei majorări, persoanele îndreptăţite nu depun cerere în acest sens, actualizarea se face, din oficiu, pe baza mediei soldelor de funcţie/salariilor de funcţie din ultimele 6 luni de activitate.

n)  Diferenţele între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna decembrie 2010 şi cele stabilite în baza Legii nr. 119/2010 şi OUG 1/ 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se restituie titularilor, la cererea acesora, în mod eşalonat, pe o perioadă de cel mult 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Col.r. Dan Moraru